《光明日报》1986.02.14 第13227期 03版 教育科学
中小学生的学习负担是否过重，这是一个关系学生在德、智、体等方面能否得到全面发展的大问题。解决这个问题，需要进行广泛的、深入的调查。我没有作过调查，因此只能发表一点主观的议论。
我查了一个资料。国际教育成绩评价协会（简称IEA），从六十年代起对二十一个国家的中小学生在若干科目中的成绩进行了测量，然后根据各种有关变量进行了统计分析。其中一个变量就是课时。各国中小学每天的平均上课时数往往有较大的差异，可以相差到两小时。我国各校的上课时数并不完全按照部颁的教学计划。假定一般每天上六节课，星期六上四节课，这和二十一国中时数较多的国家比较接近。据IEA的分析，上课时数的多少和成绩的高低并没有很大的关系（除了个别学科，如外语）。值得注意的是：有些教学效率较高的国家，平均每天上课时数比较少，而教学效率较低的国家，平均每天上课时数却比较多。论测试成绩，前者却比后者高。从我国目前多数教师的状况来看，也许适当安排多一点还是必要的。除星期六外，每天六节课，只要课程安排得适当，也许学生负担不会太重。
问题是如何逐步提高教学效率。教育学上常常把上课的时间和实际学习的时间分开来计算。在一节课内，如果教学效率高，学生积极学习的时间可以达到百分之九十，如果教学效率低，积极学习的时间可能只有百分之五十，甚至更少。在其余的时间中，学生也许“一心以为鸿鹄将至”，而心不在焉。将来大部分教师的水平提高了，课时减少一些是可能的。
现在我国不少学校学生负担过重的原因似乎不在这里，而是在规定的课时之外再加班加点。例如每天在上午正式上课之前有一堂预习课，在下午两节课之后再有一堂自修课。这节自修课的作用，据说是在教师辅导之下便于学生做家庭作业，但作业如此之多，一般还要留下一部分晚上在家里去做。特别是在小学和初中的毕业班，因为要加紧准备升学考试，加班加点就更多，不仅星期六下午要排课，甚至星期天也排课。作业也大量增加。测验也异常频繁。负担太重的结果是学生不能进行课外的文体、科技、阅读和社会活动，体质下降，精神疲劳，知识面狭窄，德育也受影响。
为了片面追求升学率，有的“把关”教师大事搜罗习题集，广出练习题，要求学生一个个做，一个个背。教师是硬灌，学生是死记。这样的上课当然是枯燥无味的。正因为无味，学生更容易感到疲劳，不胜其负担。反之，如果上的课和做的作业是学生真正感兴趣的，即使时间多一些，学生也不会感到负担过重。有些学校，不等到毕业班，就开始作升学考试的准备，这样就把上面所说的那些毛病从毕业班推及其他班级，形成普遍的负担过重。
解决这类负担过重的办法，在于纠正一些人的教育思想，同时也要改革升学的考试制度。课程安排上的某些调节可能也是必要的。
中小学生的学习负担是否过重，这是一个关系学生在德、智、体等方面能否得到全面发展的大问题。解决这个问题，需要进行广泛的、深入的调查。我没有作过调查，因此只能发表一点主观的议论。
我查了一个资料。国际教育成绩评价协会（简称IEA），从六十年代起对二十一个国家的中小学生在若干科目中的成绩进行了测量，然后根据各种有关变量进行了统计分析。其中一个变量就是课时。各国中小学每天的平均上课时数往往有较大的差异，可以相差到两小时。我国各校的上课时数并不完全按照部颁的教学计划。假定一般每天上六节课，星期六上四节课，这和二十一国中时数较多的国家比较接近。据IEA的分析，上课时数的多少和成绩的高低并没有很大的关系（除了个别学科，如外语）。值得注意的是：有些教学效率较高的国家，平均每天上课时数比较少，而教学效率较低的国家，平均每天上课时数却比较多。论测试成绩，前者却比后者高。从我国目前多数教师的状况来看，也许适当安排多一点还是必要的。除星期六外，每天六节课，只要课程安排得适当，也许学生负担不会太重。
问题是如何逐步提高教学效率。教育学上常常把上课的时间和实际学习的时间分开来计算。在一节课内，如果教学效率高，学生积极学习的时间可以达到百分之九十，如果教学效率低，积极学习的时间可能只有百分之五十，甚至更少。在其余的时间中，学生也许“一心以为鸿鹄将至”，而心不在焉。将来大部分教师的水平提高了，课时减少一些是可能的。
现在我国不少学校学生负担过重的原因似乎不在这里，而是在规定的课时之外再加班加点。例如每天在上午正式上课之前有一堂预习课，在下午两节课之后再有一堂自修课。这节自修课的作用，据说是在教师辅导之下便于学生做家庭作业，但作业如此之多，一般还要留下一部分晚上在家里去做。特别是在小学和初中的毕业班，因为要加紧准备升学考试，加班加点就更多，不仅星期六下午要排课，甚至星期天也排课。作业也大量增加。测验也异常频繁。负担太重的结果是学生不能进行课外的文体、科技、阅读和社会活动，体质下降，精神疲劳，知识面狭窄，德育也受影响。
为了片面追求升学率，有的“把关”教师大事搜罗习题集，广出练习题，要求学生一个个做，一个个背。教师是硬灌，学生是死记。这样的上课当然是枯燥无味的。正因为无味，学生更容易感到疲劳，不胜其负担。反之，如果上的课和做的作业是学生真正感兴趣的，即使时间多一些，学生也不会感到负担过重。有些学校，不等到毕业班，就开始作升学考试的准备，这样就把上面所说的那些毛病从毕业班推及其他班级，形成普遍的负担过重。
解决这类负担过重的办法，在于纠正一些人的教育思想，同时也要改革升学的考试制度。课程安排上的某些调节可能也是必要的。
